Об этом рассказывает начальник Главного управления безопасности и борьбы с коррупцией ФСНП
Юрий Приходько - Юрий Васильевич! Сегодня много говорят о коррупции, но четкой правовой формулировки этого явления до сих пор нет. Наверняка вашим сотрудникам приходится поломать голову, прежде чем поймать коррупционера?
- Вы затронули очень серьезную проблему, которая имеет важное государственное значение. Действительно, коррупция в законодательстве остается неопределенным понятием. А ведь она, на мой взгляд, не примитивное взяточничество, хотя является ее ядром.
В начале 90-х годов было подготовлено около десяти вариантов законопроектов о борьбе с коррупцией. Один из них успел до своего разгона принять Верховный Совет. Потом еще два - Госдума. С первым в 1994 году не согласился Совет Федерации, а со вторым в 1995-м - президент России. В итоге сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, о коррумпированных чиновниках, в том числе и в коридорах власти, говорится на каждом шагу, а с другой стороны, без малого восемь лет откровенно тормозится принятие основополагающих антикоррупционных законов.
- Не приходилось ли вам для сбора неопровержимых доказательств прибегать к популярному во многих странах методу 'провокации взяткой'?
- Это запрещенный прием, который наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. Судите сами, зачем нам эти, мягко говоря, неприятности?
- Если докапываться до причин мздоимства, то можно прийти к выводу: нередко берут потому, что дают, а дают потому, что хотят что-то либо скрыть, либо получить взамен. Входит ли в вашу компетенцию выяснение мотивов и причин взятки?
- Не секрет, что материальное обеспечение наших сотрудников не улучшается: задерживают зарплаты, отключают телефоны за несвоевременную оплату и так далее. Вот почему, укрывая свои доходы от налогов, предприниматели, не стесняясь, предлагают малоимущим проверяющим весьма значительные суммы, квартиры, иномарки, турпутевки, возможности обучения детей за рубежом. Мы располагаем примерными статистическими данными: размер предлагаемой взятки в среднем составляет 10% от суммы, недополученной казной.
Впрочем, бывают и исключения из правил. Как-то один из московских банков за снижение сумм доначислений и штрафных санкций по результатам его проверки налоговой полицией был готов пожертвовать в виде подкупа миллион долларов США. Да еще и предложил на выбор: хотите - наличными, а хотите - откроем счет за рубежом.
- Пытаются ли проникнуть в налоговые органы криминальные структуры? И с какими целями?
- Что касается целей, то это прежде всего конфиденциальная информация, обладание которой помогло бы им уклоняться от налогообложения и скрывать доходы. Или изучить методы деятельности оперативных подразделений налоговой полиции. В случае успешного внедрения своего ставленника в наши ряды ставится не только пассивная задача по сбору информации, но и активная - влияние на исход той или иной проверки, расследований, вербовка кадров из числа действующих сотрудников и т. д.
Окончание на стр. 6